國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-09-04 13:46:29 作者：點(diǎn)擊率：17918次來源：中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站

國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào)

各省

、自治區(qū)

、直轄市人民政府

，國(guó)務(wù)院各部委

、各直屬機(jī)構(gòu)：

衛(wèi)生計(jì)生委

、民政部

、發(fā)展改革委

、財(cái)政部

、人力資源社會(huì)保障部

、國(guó)土資源部

、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)老齡辦

、中醫(yī)藥局《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意

，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2015年11月18日

關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見

衛(wèi)生計(jì)生委　民政部　發(fā)展改革委　財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部國(guó)土資源部　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

全國(guó)老齡辦　中醫(yī)藥局

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）等文件要求

，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，現(xiàn)提出以下意見

。

一

、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的重要性

我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，老齡化速度較快。失能

、部分失能老年人口大幅增加

，老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料需求疊加的趨勢(shì)越來越顯著，健康養(yǎng)老服務(wù)需求日益強(qiáng)勁

，目前有限的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源以及彼此相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需要，迫切需要為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合

，是社會(huì)各界普遍關(guān)注的重大民生問題

，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)久之計(jì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合

，有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求

，有利于擴(kuò)大內(nèi)需

、拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)

，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定

，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革

、調(diào)結(jié)構(gòu)

、惠民生和全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

二

、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）基本原則

。

保障基本，統(tǒng)籌發(fā)展

。把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位

，對(duì)有需求的失能、部分失能老年人

，以機(jī)構(gòu)為依托

，做好康復(fù)護(hù)理服務(wù)，著力保障特殊困難老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求

；對(duì)多數(shù)老年人

，以社區(qū)和居家養(yǎng)老為主，通過醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合

，確保人人享有基本健康養(yǎng)老服務(wù)

。推動(dòng)普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次

、多樣化的健康養(yǎng)老需求

。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

。發(fā)揮政府在制定規(guī)劃

、出臺(tái)政策、引導(dǎo)投入

、規(guī)范市場(chǎng)

、營(yíng)造環(huán)境等方面的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各方資源，推動(dòng)形成互利共贏的發(fā)展格局

。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性

。

深化改革，創(chuàng)新機(jī)制

。加快政府職能轉(zhuǎn)變

，創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)

，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力

，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率。加強(qiáng)部門協(xié)作

，提升政策引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性

，促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展

。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2017年

，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系

、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立，符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)制度基本形成

，建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)）

，逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力，80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)

、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道

，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升

。

到2020年

，符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享

，覆蓋城鄉(xiāng)

、規(guī)模適宜、功能合理

、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成

，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)

、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道

，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

三

、重點(diǎn)任務(wù)

（三）建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制

。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作，建立健全協(xié)作機(jī)制

，本著互利互惠原則

，明確雙方責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道

，為入住老年人提供醫(yī)療巡診

、健康管理、保健咨詢

、預(yù)約就診

、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)

，確保入住老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治

。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所。鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院

，下同）與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對(duì)口支援

、合作共建。通過建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種方式

，整合醫(yī)療

、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源

，為老年人提供治療期住院

、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)

。

（四）支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)

。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開辦老年病醫(yī)院

、康復(fù)醫(yī)院

、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院

、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等

，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力

。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要符合國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門

、中醫(yī)藥管理部門的有關(guān)規(guī)定，符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)

，并按規(guī)定由相關(guān)部門實(shí)施準(zhǔn)入和管理

，依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

。衛(wèi)生計(jì)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加大政策規(guī)劃支持和技術(shù)指導(dǎo)力度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

，符合條件的可按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍

。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展疾病預(yù)防

、營(yíng)養(yǎng)

、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。

（五）推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)

、家庭

。充分依托社區(qū)各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的無縫對(duì)接

。發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)

，到2020年65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上

。鼓勵(lì)為社區(qū)高齡、重病

、失能

、部分失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動(dòng)不便或確有困難的老年人，提供定期體檢

、上門巡診

、家庭病床

、社區(qū)護(hù)理

、健康管理等基本服務(wù)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)

、居家養(yǎng)老結(jié)合

，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)

。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力

，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍

。

（六）鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

。鼓勵(lì)社會(huì)力量針對(duì)老年人健康養(yǎng)老需求，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式

，舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)

、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃時(shí)

，要給社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)留出空間

。按照“非禁即入”原則

，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由加以限制

。整合審批環(huán)節(jié)

，明確并縮短審批時(shí)限，鼓勵(lì)有條件的地方提供一站式便捷服務(wù)

。通過特許經(jīng)營(yíng)

、公建民營(yíng)、民辦公助等模式

，支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

。支持企業(yè)圍繞老年人的預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生

、康復(fù)護(hù)理

、生活照料、精神慰藉等方面需求

，積極開發(fā)安全有效的食品藥品

、康復(fù)輔具、日常照護(hù)

、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品

。

（七）鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)地方因地制宜

，采取多種形式實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展

。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，重點(diǎn)加強(qiáng)老年病醫(yī)院

、康復(fù)醫(yī)院

、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)建設(shè)

，公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)

、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提高綜合醫(yī)院為老年患者服務(wù)的能力

，有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院要開設(shè)老年病科

，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理相關(guān)工作。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)

、護(hù)理床位占比

，鼓勵(lì)其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷病床

。全面落實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策

，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為老年人特別是高齡、重病

、失能及部分失能老年人提供掛號(hào)

、就診

、轉(zhuǎn)診、取藥

、收費(fèi)

、綜合診療等就醫(yī)便利服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以通過多種形式

、依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)

。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作志愿者定期為老年人開展義診。充分發(fā)揮中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥

，下同）的預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)

，大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列服務(wù)產(chǎn)品。

四

、保障措施

（八）完善投融資和財(cái)稅價(jià)格政策

。對(duì)符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)支持政策

。拓寬市場(chǎng)化融資渠道

，探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）的投融資模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式

，加大金融對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度

。有條件的地方可通過由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

。積極推進(jìn)政府購(gòu)買基本健康養(yǎng)老服務(wù)

，逐步擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)范圍，完善購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容

，各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與

。

（九）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。各級(jí)政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要

，做好用地規(guī)劃布局

。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

，可采取劃撥方式

，優(yōu)先保障用地；對(duì)營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

，應(yīng)當(dāng)以租賃

、出讓等有償方式保障用地，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)

，可將在項(xiàng)目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件

，并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。依法需招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的

，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式

。

（十）探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障體系

。繼續(xù)做好老年人照護(hù)服務(wù)工作。進(jìn)一步開發(fā)包括長(zhǎng)期商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品

，鼓勵(lì)有條件的地方探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度

，積極探索多元化的保險(xiǎn)籌資模式，保障老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)需求

。鼓勵(lì)老年人投保長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品

。建立健全長(zhǎng)期照護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范和體制機(jī)制

，探索建立從居家

、社區(qū)到專業(yè)機(jī)構(gòu)等比較健全的專業(yè)照護(hù)服務(wù)提供體系。

落實(shí)好將偏癱肢體綜合訓(xùn)練

、認(rèn)知知覺功能康復(fù)訓(xùn)練

、日常生活能力評(píng)定等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的政策，為失能

、部分失能老年人治療性康復(fù)提供相應(yīng)保障

。

（十一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好職稱評(píng)定

、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的制度銜接

，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員同等對(duì)待。完善薪酬

、職稱評(píng)定等激勵(lì)機(jī)制

，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制

，促進(jìn)人才有序流動(dòng)

。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)

、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計(jì)生人員培訓(xùn)規(guī)劃

。加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能鑒定工作

。支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程

，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)

、護(hù)理

、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面專業(yè)人才

。

（十二）強(qiáng)化信息支撐

。積極開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點(diǎn)，利用老年人基本信息檔案

、電子健康檔案

、電子病歷等

，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)與區(qū)域人口健康信息平臺(tái)對(duì)接，整合信息資源

，實(shí)現(xiàn)信息共享

，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)

。鼓勵(lì)各地探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式

，提高服務(wù)的便捷性和針對(duì)性。

五

、組織實(shí)施

（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同

。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視

，把推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置

，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署

，各地要及時(shí)制定出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施

、規(guī)劃制度和具體方案。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合

，落實(shí)和完善相關(guān)優(yōu)惠扶持政策

，共同支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。發(fā)展改革部門要將推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

。衛(wèi)生計(jì)生

、民政和發(fā)展改革部門要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接，加強(qiáng)在規(guī)劃和審批等環(huán)節(jié)的合作

，制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)及為居家老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管

。財(cái)政部門要落實(shí)相關(guān)投入政策，積極支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展

。人力資源社會(huì)保障

、衛(wèi)生計(jì)生部門要將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。國(guó)土資源部門要切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的土地供應(yīng)

。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的用地布局

。老齡工作部門要做好入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和接受居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)老年人的合法權(quán)益保障工作。中醫(yī)藥管理部門要研究制定中醫(yī)藥相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管

，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品推廣

，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)

，做好中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作

。

（十四）抓好試點(diǎn)示范。國(guó)家選擇有條件

、有代表性的地區(qū)組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)

，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明

、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。各地要結(jié)合實(shí)際積極探索促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式

，每個(gè)?div id="jfovm50" class="index-wrap">。▍^(qū)、市）至少設(shè)1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)

，積累經(jīng)驗(yàn)

、逐步推開。衛(wèi)生計(jì)生

、民政部門要會(huì)同相關(guān)部門密切跟蹤各地進(jìn)展