湘政發(fā)〔2016〕32號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府
，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)，中央在湘有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老
、醫(yī)療與旅游、互聯(lián)網(wǎng)與健康、體育與健康生活方式、食品與健康等五大融合，加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中
（二）基本原則
。1、堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先
。把人民健康放在優(yōu)先位置，關(guān)注生命全周期2、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
3、堅(jiān)持政府引導(dǎo)
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（三）發(fā)展目標(biāo)
。1、產(chǎn)業(yè)體系更加完善
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、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，打造具有國(guó)際影響力的"健康湘軍"，形成全國(guó)知名的高端醫(yī)療、中醫(yī)藥、健康醫(yī)療旅游和健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)集群。二、主要任務(wù)
（一）促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
。1、推動(dòng)社區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老融合發(fā)展
。鼓勵(lì)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師與居家老人簽訂持續(xù)性家庭醫(yī)療服務(wù)合約，鼓勵(lì)護(hù)理人員、健康管理師2
、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度融合。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。床位數(shù)在200張以內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可就近與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，建立應(yīng)急通道，通過(guò)醫(yī)生定期上門服務(wù)，隨時(shí)提供診療服務(wù)，有條件的可設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站；床位數(shù)在200張以上（含200張）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)自身能力和養(yǎng)老需求，可設(shè)置1所?div id="4qifd00" class="flower right">3
、鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)。采取公建民營(yíng)、民辦公助、購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)融合型機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量舉辦健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4、建設(shè)健康養(yǎng)老聚集區(qū)
（二）促進(jìn)醫(yī)療與旅游融合
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、努力延伸健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥材種植基地、醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拓展醫(yī)療旅游業(yè)務(wù)。加快旅游業(yè)與農(nóng)、林、牧（三）促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與健康融合，發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)
1、建設(shè)互聯(lián)互通
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、推動(dòng)健康醫(yī)療服務(wù)信息化。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)3
、發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)電子科技、醫(yī)療裝備、"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療"等產(chǎn)業(yè)規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">（四）促進(jìn)體育與健康生活方式融合
，發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。1
、加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館、公眾健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場(chǎng)、健身步道等場(chǎng)地設(shè)施。合理利用戶外營(yíng)地2
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（五）促進(jìn)食品與健康融合，發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)
1、健全優(yōu)質(zhì)安全食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系
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、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。全面落實(shí)《食品安全法》，完善食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量追溯和信用評(píng)價(jià)等制度，重點(diǎn)推進(jìn)肉及肉制品、乳及乳制品、酒類產(chǎn)品等行業(yè)食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)題食品召回制度。規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，全面落實(shí)食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，建立誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源。引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，積極培育第三方檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局（六）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)
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、加快健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品生產(chǎn)流通體系建設(shè)。引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)湖南健康產(chǎn)業(yè)園，打造一核心多基地發(fā)展格局，帶動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)健康食品生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)聚集，重點(diǎn)培育5-10個(gè)健康食品產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)建設(shè)外向型健康農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，承接國(guó)際知名健康食品企業(yè)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移。推動(dòng)健康食品集散中心（或食品集散中心專屬區(qū)）建設(shè)，建立健康食品冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)健康食品物流研發(fā)基地，完善物流服務(wù)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)物流核心關(guān)鍵技術(shù)、配套裝備和管理系統(tǒng)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、湘潭市人民政府）2
3、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
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